La construcción del centro comercial City Park/City Center, en la confluencia de los bulevares López Mateos y Morelos al norte de la ciudad, no solo ha generado rechazo de ambientalistas y ciudadanos, sino que también muestra un rastro de omisiones, mentiras públicas, tráfico de influencias y conflictos de interés.

La Universidad de Guanajuato, presumida como aval técnico por los inversionistas del City Center, se deslindó de los estudos realizados por uno de sus profesores, Juan Esteban García Dobarganes, puntualizando en una respuesta oficial que la institución no se involucró sino únicamente el profesionista.

Por otra parte, los inversionistas no han entregado un estudio geofísico solicitado tras aprobarse la Manifestación de Impacto Ambiental.

El proyecto ha presentado dos manifestaciones de impacto ambiental, una en la administración de Bárbara Botello y otra en la de Héctor López Santillana, las cuales no fueron hechas públicas, como debe ocurrir con este tipo de documentos, y solo se conocieron tras litigios planteados por ambientalistas.

Por otra parte, el director responsable de obra, Luis Alberto Portugal Valencia, quien fuera director de Desarrollo Urbano en el trienio 2006-2009 y se viera involucrado en acusaciones de conflicto de interés tras intervenir en la aprobación de permisos para casinos en la administración que siguió a su encargo, estuvo casado con la actual directora de Desarrollo Urbano, Teresita Gallardo Arroyo, quien ha dado total aval al proyecto.

City Center León. Foto: Juan José Plascencia

Una historia de irregularidades

Desde que se colocó la primera piedra, el proyecto City Center ha sido observado no sólo por el daño ambiental que puede causar y que ya está provocando, sino por las inconsistencias e irregularidades en sus autorizaciones, que hacen presumir posibles actos de corrupción.

Las empresas Mexico Retail Properties (MRP) y Grupo Impulza (División Inmobiliaria) insisten que han cumplido con todos los permisos correspondientes y cuentan con estudios técnicos que avalan que la obra no causará afectaciones ambientales al humedal ubicado en el Parque Los Cárcamos, realizados tanto por el Centro de Innovación Aplicada en Tecnologías Competitivas (CIATEC) y la Universidad de Guanajuato.

A principios de marzo, en rueda de prensa, Víctor Manuel Barreiro García-Cordero, vicepresidente de Desarrollo y Operaciones de ‘City Center’, dijo que la Universidad de Guanajuato (UG) realizó un estudio sobre la fauna en aves, complementario al manifiesto de impacto ambiental y un estudio geológico, realizado por el departamento de Ingeniería en Minas, Metalurgia y Geología, en agosto de 2018. En el encuentro con los medios estuvo presente Juan Esteban García Dobarganes Bueno, director de dicho departamento de la UG.

POPLab solicitó copia del estudio a la UG y la respuesta que la institución dio fue que “en lo que respecta a la División de Ingenierías, no se encuentran registros ni información de dicho proyecto en sus archivos, ni registros de contratos o convenios celebrados con la División de Ingenierías que cumplan con los requisitos de la información solicitada”.

Y explica que le solicitaron la información al ingeniero Juan Esteban García Dobarganes Bueno, y que éste menciona que “realizó un estudio para el City Park León, en el 2018 conocido hoy como City Center León con el objeto de establecer si había o no tubificación entre la Presa del Palote y el cuerpo de agua del Parque los Cárcamos, el cual fue realizado a través del Centro de Vinculación con el Entorno (VEN) de la Universidad de Guanajuato”.

La máxima casa de estudios se deslinda además de lo que el VEN realiza, pues afirma que “si bien es cierto, de conformidad con lo asentado en la propia escritura, la Universidad de Guanajuato es miembro asociado del “Centro Universitario de Vinculación con el Entorno A.C.”. este se constituye como una persona jurídica distinta, sujeta de derechos y obligaciones, sin que guarde con respecto de la Universidad ningún tipo de subordinación jurídica, ni constituya parte de la estructura orgánica”.

Finalmente dice que el estudio realizado “por parte del profesor Juan Esteban García Dobarganes, que no fue prestada como servidor público en ejercicio de las funciones propias que le corresponden dentro de la Universidad de Guanajuato”.

García Dobarganes es egresado de la Facultad de Minas de la Universidad de Guanajuato y cuenta con la Maestría en Ciencias con especialidad en Yacimientos Minerales, Geohidrología para Contaminación y Sistemas de Análisis Geoespacial de Información en la California State University de Fresno.

Además de ser director de departamento desde noviembre de 2016, trabajo por el cual tiene una percepción mensual de 40 mil 297 pesos, es consultor y perito; es representante de Geotecx (Consultores en Geociencias, Medio Ambiente y Sistemas) y administrador de GEOTECSAT y ha brindado servicios a instituciones públicas para proveerlos de software e inventarios mineros.

POPLab llamó al académico a su oficina a la UG, para conocer los resultados de sus estudios sin embargo nunca fue contestada la llamada.

Hasta este momento el estudio no es público ni se puede acceder a su metodología y conclusiones a efecto de que pueda ser analizado por otros especialistas.

Juan Esteban García Doberganes (tercero, de izq. a der.) en la rueda de prensa de City Center.

Estudio fantasma

En la Autorización Ambiental MIA-MG-506-2017, en el punto 5.2, se pide a la empresa que presente un estudio geofísico antes de comenzar las obras, pues “el estudio de mecánica de suelos contempla las pruebas geotécnicas adecuadas para el proyecto a realizar, sin embargo la propuesta de solución para la excavación de la cimentación, así como sus obras complementarias para la protección de las mismas no garantizan la estabilidad de la obra por encontrarse cercano a un cuerpo de agua el cual está comunicado a la presa del Palote por redes de flujo, por lo cual es importante contar con estudios geofísicos para posteriormente poder modelar la situación actual de la zona”.

POPLab solicitó al Municipio de León dicho estudio geofísico y por medio de la Unidad de transparencia respondió: “al respecto, le informo que después de una exhaustiva búsqueda en las bases de datos de esta Dirección General de Gestión Ambiental, no se encontró el estudio Geológico solicitado.”

La reportera se comunicó al corporativo para solicitar los estudios que la empresa ha realizado y que públicamente sus representantes han dicho que no causan afectaciones al humedal; fue atendida por Demetrio Arrieta (quien no indicó su cargo) y explicó que tienen “todo un protocolo para este tipo de solicitudes” porque es “información muy delicada” que de “alguna manera es pública”. Pidió un par de días para validar la información “para que nosotros no caigamos en una falta administrativa con la autoridad por entregar información que no generamos nosotros”. Hasta la hora de publicación no se recibió comunicación por parte de la empresa.

Extracto de la Manifestación de Impacto Ambiental del Municipio de León

Conflicto de interés

En la colocación de la primera piedra del proyecto City Park, ahora City Center estuvieron presentes el presidente municipal, Héctor López Santillana y el entonces gobernador, Miguel Márquez Márquez. En aquella oportunidad, López Santillana avaló la coordinación entre el gobierno estatal y municipal e inversionistas. Y dijo que el papel de su gobierno “es ser un facilitador de las inversiones para hacer de León el motor del empleo”.

La falta del estudio geofísico que se pide en el MIA es un impedimento suficiente para que se realice la construcción, autorización que sin embargo le concedió la Dirección de Desarrollo Urbano, pues es la “encargada de regular el cumplimiento de las reglas y procedimientos actualmente válidos en construcciones; anuncios, usos de suelo, donaciones, patrimonio cultural edificado y desarrollos”.

Por lo tanto es responsabilidad de la titular de la dependencia, Teresita del Carmen Gallardo Arroyo vigilar que el proyecto City Center cumpla con todas las normas y requerimientos, la funcionaria ha avalado públicamente la obra. Llama la atención que el Director Responsable de la Obra del proyecto inmobiliario es Luis Alberto Portugal Valencia, ex esposo de Gallardo Arroyo.

Esta no es la primera vez que Portugal Valencia se ve involucrado en una actuación irregular. Durante la administración de Vicente Guerrero Reynoso (2006-2009) fue director general de Desarrollo Urbano, al término de su trabajo como funcionario público se convirtió en gestor del Grupo WIN, empresa operadora del Grand Casino.

Durante el gobierno de Ricardo Sheffield, su nombre salió a relucir en el escándalo de autorizaciones irregulares a casinos, la Contraloría Municipal de la administración 2009-2012 investigó si hubo tráfico de influencias, negligencia o conflicto de intereses. Portugal Valencia gestionó la licencia de uso de suelo de espacio para apuestas a nombre de Grupo WIN.

El entonces contralor José Cruz Hernández Moreno declaró que “si un servidor público que termina con su encargo se convierte inmediatamente en gestor, me parece que sí hay conflictos de intereses por una razón, un funcionario que ha dejado ya un cargo cuenta con información privilegiada, con nombramientos hechos en su gestión, es decir con personal que puede estar obrando en su favor bajo un interés particular”, señaló el funcionario.

Alberto Portugal y Teresita Gallardo en la graduación del Instituto Lux. Foto publicada por Revista Q el 9 de julio de 2017.