En pandemia y con la crisis económica en pleno, la Secretaría de Educación de Guanajuato (SEG) dejó sin acceso a educación superior a más de 200 aspirantes en materia de profesionalización docente, suspendiendo inscripciones a cuatro programas de licenciatura y a tres de maestría de la Universidad Pedagógica Nacional en las sedes de Acámbaro, San José Iturbide, Valle de Santiago y Pénjamo, pertenecientes a la unidad 112 del municipio de Celaya.

Detrás de la decisión se encuentra Víctor Alfonso González Gutiérrez, Coordinador de Instituciones Formadoras de Profesionales de la Educación, quien coordina a las Escuelas Normales y a la UPN en el estado de Guanajuato, según señaló el coordinador y catedrático en la UPN, Carlos Navarro Reyna. González Gutiérrez es además director del Centro de Estudios Superiores de Educación Especializada (CESEE), también adscrito al gobierno de Guanajuato.

La decisión de obstaculizar el acceso a la oferta de la UPN en la entidad contrasta con los múltiples llamados del gobernador Diego Sinhue Rodríguez Vallejo a promover la educación como una manera de incrementar las oportunidades de desarrollo personal y profesional en Guanajuato, así como con las millonarias inversiones en infraestructura educativa y en equipo de cómputo para estudiantes.

La suspensión de programas educativos de la Universidad Pedagógica no solo afecta a los aspirantes, sino a la mejoría de la calidad de la enseñanza por medio de la formación y especialización de profesores, situación con la que la SEG dice estar comprometida.

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De acuerdo con la respuesta a una solicitud de información realizada a la Coordinadora de Comunicación Estratégica de la SEG, Elizabeth Reyes Espino, la secretaría “no giró instrucciones de suspensión de los programas”. Lo que sí sucedió es que “en agosto de 2020 no se generó la apertura de grupos de 1° en las subsedes de San José Iturbide y Acámbaro de la Licenciatura en Pedagogía y Licenciatura en Psicología Educativa por no ser considerada en la planeación y presupuesto solicitado para dicho periodo”.

Sin embargo, Carlos Navarro Reyna, coordinador del programa de maestría en Innovación en la Escuela, señala que la UPN en Guanajuato no representa un gasto para el erario estatal, pues además de que el 80 por ciento de las plazas docentes se cubren con presupuesto federal, diversas instituciones educativas les prestan las instalaciones en los municipios, como es el caso de San José Iturbide y Valle de Santiago. La sede de Acámbaro, por su parte, es propiedad de la UPN.

"Pero esta decisión de cancelarla, ellos dicen "temporalmente", fue totalmente ajena a las formas. O sea, uno dice: la cancelo porque no existe la demanda, porque hay insuficiencia académica, porque simple y sencillamente no está cumpliendo el centro de evaluación disciplinaria. Hay muchas cuestiones académicas que median el cancelar temporal o definitivamente, pero en ningún momento se habla de la cancelación por motivos políticos o por cuestiones de índole presupuestaria", comentó en entrevista para POPLab.

Aspirantes de bajos ingresos se quedan sin ingreso

La UPN en Guanajuato cuenta con tres unidades: Guanajuato (111), Celaya (112) y León (113). Por su parte, de la unidad de Guanajuato dependen dos subunidades en Irapuato y Dolores y de la unidad de Celaya, dependen las subunidades de Acámbaro, San José Iturbide, Pénjamo y Valle de Santiago.

"Todo iba bien hasta agosto del año pasado, cuando las cosas cambiaron sin nosotros entender el por qué. Sin que hubiese, como lo señala la ley ante cualquier acto de gobierno, una motivación, una justificación del por qué. Fue una decisión unilateral que tomó una persona que no tiene la más remota idea de qué es la Universidad Pedagógica", expone el coordinador Navarro Reyna.

La decisión de la SEG afecta principalmente las subunidades de Celaya, donde fueron canceladas este ciclo escolar las inscripciones de las licenciaturas en pedagogía y psicología educativa, así como de la maestría en innovación en la escuela cuyo objetivo principal es la profesionalización de los docentes en dichos municipios.

El cálculo de Navarro Reyna es de al menos 140 alumnas y alumnos sin acceso a las licenciaturas en Acámbaro y San José Iturbide solo en este año escolar, donde además no existe esta oferta educativa por parte de una universidad pública.

El curso propedéutico para el ingreso a la maestría en innovación en la escuela fue igualmente suspendido en las subunidades de Valle de Santiago, Pénjamo y Acámbaro dejando sin oportunidad de incrementar la calidad de la docencia a 75 profesores aspirantes al posgrado.

En un comunicado de la UPN el 22 de enero de 2021 se informar que los cursos propedéuticos para ingreso a la maestría habían sido “cancelados por las autoridades que nos rigen”. Luego el 12 de febrero otro comunicado, ahora junto con el logo de la SEG, informa a las aspirantes a las maestrías de las subunidades que solo podrán ingresar al posgrado si están dispuestas a tomar clases en Celaya una vez terminada la pandemia.

Sin embargo, en la respuesta entregada a POPLab por Elizabeth Reyes Espino, Coordinadora de Comunicación Estratégica, la SEG contesta lo contrario: que “en este periodo se realiza el curso propedéutico para el ingreso a la Maestría en Innovación en la Escuela que se oferta en Celaya, Pénjamo, Valle de Santiago y Acámbaro”.

Las instrucciones de la SEG han sido ambiguas. Entre ellas, —dice Navarro Reyna— que la suspensión sólo será este año escolar por motivos sanitarios. Pero también les han dicho que las licenciatura serán generacionales en estos municipios, lo que significa "que termina una y dentro de cuatro años empieza la otra". Ello implicaría cancelar el acceso a educación a más de 500 aspirantes, dice Carlos Navarro.

Por su parte, la SEG dice que se registra un incremento del 13.6 por ciento en la matrícula pasando de 1 mil 789 alumnos en el ciclo 2019-2020 a 2 mil 33 alumnos en el ciclo 2020-2021, insistiendo en que “el servicio educativo de la UPN en el Estado continúa de manera regular en todas sus sedes y subsedes”.

SEG contra la normativa de la UPN

De acuerdo a la normativa de la UPN, la suspensión y cancelación de los programas educativos en las entidades federativas solo puede ser autorizada por el Consejo Académico de la UPN Ajusco a propuesta del Consejo Técnico y siempre y cuando exista una evaluación negativa o inactividad parcial del programa.

"La decisión fue basada en una ocurrencia", puesto que no hubo una evaluación de los programas por parte de la SEG o de la UPN. "Esta decisión de cancelarla, ellos dicen 'temporalmente', fue totalmente ajena a las formas".

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Dentro de las acciones de Víctor González Gutiérrez y la SEG se encuentra la no contratación de 3 profesores para la maestría y 1 para la licenciatura con amplia trayectoria docente en la UPN bajo el argumento de la insuficiencia de recursos.

El posgrado en innovación en la escuela, por su parte, es autosuficiente, pues su costo al semestre ($ 4,224 MXN ) por los 15 alumnos inscritos en promedio cubre en su totalidad, y hasta con un excedente, el costo de 3 docentes que imparten asignaturas.

“En el caso de los posgrados, se lo demostramos con números, no somos un gasto; somos un ingreso para el erario público de Guanajuato”, afirma Carlos Navarro. Además de que el 96 por ciento de los estudiantes de la UPN son los primeros de sus familias en recibir formación universitaria, explica el catedrático.

"El origen social de nuestra matrícula se encuentra en los deciles de un ingreso familiar que va de los 4 mil a los 7 mil 500 pesos al mes. Desde San José Iturbide o Acámbaro no tienen para pagar pasajes a Celaya, tampoco para pagar un cuarto, ni para alimentarse diario, ni trasladarse a la universidad".