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Una contralora cuestionada enfrenta investigaciones clave por abuso de poder en el municipio de León
Con resistencia de la oposición, la mayoría panista del ayuntamiento concretó el nombramiento de Viridiana Margarita Márquez como contralora municipal pese a ser el perfil menos calificado de la terna; acusan de simular proceso con una convocatoria ciudadana
Con una cuestionada legitimidad por su antecedente como encargada de despacho, Viridiana Margarita Márquez Moreno brincó al mando de la Contraloría municipal, desde donde deberá desahogar investigaciones urgentes como la muerte de cinco trabajadores de Sapal, el despojo de la mitad del terreno de un kínder público a beneficio de un particular y recientemente, la detención y presunto abuso de autoridad cometido contra dos trabajadores de la Feria de León el pasado sábado 15 de enero.
En los tres meses de gestión de su como encargada de despacho del órgano fiscalizador, -cargo que ocupó por propuesta de la alcaldesa Alejandra Gutiérrez-, no se han emitido resoluciones por investigaciones como la relacionada al despojo de más de 1 mil metros cuadrados al kínder Juan Aldama -documentada por este medio-, y la muerte de cinco trabajadores de Sapal en el Módulo de Desbaste ocurrida en noviembre de 2020, donde ya pesa una recomendación de la Procuraduría de los Derechos Humanos en la Contraloría. Tampoco se han dado a conocer las determinaciones de la Contraloría en torno a la condonación de 2.5 MDP de impuesto predial al Club Campestre, otorgada en junio de 2021 por el ex director de Desarrollo Rural, Rodolfo Ponce.
De este último caso, en diciembre pasado la entonces encargada de despacho determinó que no se cometió una falta grave por el ex funcionario, aunque el proceso continúa al interior de la Contraloría.
Luego de un proceso que involucró la participación ciudadana, por primera vez y tras una reforma a la Ley Orgánica Municipal en 2019, el ayuntamiento encabezado por la alcaldesa Alejandra Gutiérrez Campos eligió a la primera mujer frente a la Contraloría Municipal. El nombramiento de Margarita Viridiana Márquez Moreno fue opacado por los señalamientos de la oposición en el cabildo, quienes evidenciaron el perfil de quien desde octubre pasado fungió como encargada de despacho por encomienda de la primera edil como el menos idóneo de la terna resuelta por el Comité Municipal Ciudadano.
Antes de ser nombrada como encargada de despacho el pasado 10 de octubre, Viridiana Margarita Márquez acumuló 7 años de camino al interior de la Contraloría Municipal. Licenciada en derecho con especialidad en justicia administrativa, como lo enuncia su currículum, ejerció como abogada de 2013 a 2016 en la Dirección de Contraloría Social; de 2016 a 2017 fue coordinadora especializada del Área de Quejas y Denuncias; de 2017 a 2018 ocupó el puesto de abogada especializada en procedimientos de responsabilidad. Su último cargo, de 2018 a 2021 fue como titular de la Subdirección de Procedimientos de Responsabilidad Administrativa.
Este miércoles, en sesión ordinaria y pese a la negativa de 6 integrantes del cabildo, la mayoría panista avaló el perfil de Viridiana Margarita Márquez para pasar de encargada de despacho -donde fue colocada por Gutiérrez Campos-, a contralora municipal. Los argumentos de la oposición (Morena, PRI y MC), versaron en “los bajos parámetros” para conformar la terna y la no idoneidad de los perfiles, por contar en su totalidad con trayectoria al interior del gobierno municipal y estatal en administraciones de Acción Nacional.
No obstante, y al no poder reservarse de emitir un voto, la oposición optó por el perfil más calificado, según los resultados obtenidos en el examen de conocimientos y entrevista realizados por el Comité Municipal Ciudadano en diciembre pasado: el abogado Mark Sandoval Salmerón, quien obtuvo los votos de la fracción morenista, las regidoras Araceli Escobar Chávez (PRI) y Lucía Verdín Limón (MC), y el primer síndico José Arturo Sánchez Castellanos.
Previo a la votación y en respuesta a los cuestionamientos de la oposición del por qué se dejó fuera de la terna a los procesos enteramente ciudadanos, el arquitecto Felipe Carpizo Ituarte, integrante del Comité Ciudadano defendió los puntajes obtenidos en la entrevista como el principal criterio de selección.
“En la entrevista es donde percibe uno el liderazgo, la forma de hablar y la forma de comportarse. Todos esos factores también son importantes y de cierta forma tenemos que calificarlos. Es como el Tour de Francia, en contrarreloj tienes la marca y el que hace menos tiempo es el que gana”, sostuvo.
El proceso
Fue gracias a la reforma a la Ley Orgánica Municipal en 2019 que por primera vez, los contralores de los 46 municipios serían propuestos por un Comité Ciudadano y no por el presidente municipal en turno. En el caso de León, fueron 5 los integrantes del Comité elegidos por la Comisión de Contraloría, Transparencia y Combate a la Corrupción y posteriormente por el pleno del ayuntamiento el pasado 8 de noviembre: Iret Vallejo Estevan, Sergio Ramírez Martínez, María Fernanda Rivera Gutiérrez, Luis Felipe Carpizo Ituarte y Alma Delia López Orozco.
Fue el 27 de noviembre cuando se publicó la convocatoria dirigida a la ciudadanía para elegir la terna de perfiles interesados en ocupar la titularidad de la Contraloría Municipal de León, que logró reunir a 17 profesionistas. Entre éstos perfiles, figuraba la entonces encargada de despacho, Viridiana Margarita Márquez y el excontralor Leopoldo Jiménez Soto. Los aspirantes fueron sometidos a un examen de conocimientos en materia de fiscalización, cuyo puntaje mínimo para pasar a la etapa de entrevista era 70% de aciertos de 25 preguntas y solo 10 de ellos superaron.
La calificación de la recién nombrada contralora es de 88/100; fue igualada por Martín Millán Soberanes y superada por Mark Sandoval Salmerón y Leopoldo Jiménez, ambos con un puntaje de 92/100. Sin embargo, fue en la etapa de entrevista -misma que determinó el puntaje definitivo-, donde Viridiana Margarita se colocó en el tercer escalón de la terna con 84.2 puntos, por debajo de Silvia Fabiola Campos Gutiérrez (85.8) y Mark Sandoval (90).
Aún cuando ambas evaluaciones posicionaron en el primer peldaño a Sandoval Salmerón -con trayectoria en las secretarías de Seguridad Pública y Finanzas, la Universidad de Guanajuato, Secretaría de Ayuntamiento y Sapal-, el voto de Alejandra Gutiérrez, la síndica Leticia Villegas y los regidores Luz Graciela Rodríguez, Guadalupe Vera, Ramón Hernández Hernández, Carlos Ramón Romo, Ofelia Calleja, Hildeberto Moreno y Karol Jared Márquez favoreció a Viridiana Margarita.
En la misma sesión, que se llevó a cabo vía remota y sin acceso a medios de comunicación, Márquez Moreno rindió protesta como contralora municipal por los próximos 5 años luego de dos rondas de votación. Al no obtener la mayoría simple requerida en la primera vuelta, en la segunda ronda de votación logró mayoría simple con 8 de 14 votos, contra los 6 obtenidos por Mark Salmerón.
Advierten opositores simulación
Aunque inminente por la aplastante mayoría blanquiazul del Ayuntamiento, el nombramiento de Viridiana Margarita Márquez fue atravesado por la resistencia de los ediles de oposición, quienes incluso hicieron notar que el proceso, desde la convocatoria, pudo tratarse de una simulación. Previo a la segunda ronda de votación del pleno, la regidora morenista Gabriela Echeverría emitió un posicionamiento en el que adelantó que su fracción pediría la nulidad del acto. Agregó que la decisión tomada por la mayoría del ayuntamiento “genera desconfianza”, pues la contralora formó parte de la elección del Comité Ciudadano mientras fue encargada de despacho.
“Creo que la votación en favor de Viridiana es algo que ya se sabía, el que voten de esta manera es totalmente simulado. Me queda bastante claro que no se eligió a la o el candidato con mayor conocimiento, se eligió a cuyo currículum no cumple con la experiencia adecuada para ejercer el cargo”, dijo.
Antes que la fracción morenista, la regidora del PRI, Araceli Escobar Chávez, cuestionó la independencia política y capacidad técnica de quienes conformaron la terna, y haciendo referencia a los currículos de los tres candidatos aseguró que “la terna que nos presenta el Comité no cuenta con candidato o candidata que reúna con suficiencia ambas cualidades. Esto lo afirmo porque en algunos casos han participado activamente en el gobierno municipal anterior o su campo de especialización es en otras áreas y no en la de la fiscalización”. Aunque la oposición pretendió abstenerse de votar por alguno de los tres candidatos, el artículo 71 de la Ley Orgánica Municipal y el 38 del Reglamento Interior del Ayuntamiento lo impide, salvo que exista algún “interés personal en el asunto”.
“Solo hicimos una convocatoria que dice ciudadano cuando en realidad no se les toma en cuenta”, cuestionó la priista.
En el mismo sentido, la regidora de Movimiento Ciudadano, Lucía Verdín Limón, advirtió que el proceso encabezado por el Comité Ciudadano fue carente de los parámetros adecuados para quienes aspiraron al cargo, además de la “opacidad disfrazada de protección de datos personales”, que reservó la información profesional de todos los 17 participantes, exceptuando a quienes llegaron a la terna.
En un posicionamiento, la regidora lanzó un exhorto a la contralora para agilizar las investigaciones relacionadas a la muerte de cinco trabajadores del Sapal en noviembre de 2020 y el despojo del kínder Juan Aldama “con la finalidad de mostrar a la ciudadanía el genuino interés de marcar una pauta en el cargo encomendado, acercar a las familias de los fallecidos de Sapal a la justicia y encaminar los esfuerzos a cerrar las puertas a todo tipo de acto que atente contra las buenas prácticas del uso del poder público”, dijo.
Convocatoria “ciudadana” que frena a ciudadanos
En entrevista para POPLab, el primer síndico Arturo Sánchez Castellanos aceptó que la convocatoria en la que el Comité Ciudadano se basó para integrar la terna resultó “excluyente” para los perfiles ciudadanos, y agregó que fueron los mismos requisitos de la convocatoria los que frenaron el pase a la terna de las opciones sin antecedentes en la administración pública. El edil agregó que el sentido de su voto, el único de la fracción panista inclinado por Mark Sandoval Salmerón, obedece a “que era la recomendación número uno del comité”.
“Creo que es un área de oportunidad para que la ley no tenga tantas limitantes y pueda un ciudadano honesto, honorable y un profesionista acceder a ser el contralor, ya ahí tendrá personal especializado, pero lo que se busca en un contralor es la independencia y la autonomía de criterio”, aseguró, y advirtió que se trata de una contradicción en la convocatoria.
Al ser cuestionado acerca de una posible parcialidad en la convocatoria al permitir la participación de una funcionaria designada por la alcaldesa Alejandra Gutiérrez, el síndico agregó que aunque no tiene certeza de que debería darse esta “prohibición”, no descartó de que posteriormente pueda justificarse éste filtro “por una cuestión de transparencia y mejores prácticas”. Respecto al voto del resto de su bancada a favor de Viridiana Margarita Márquez, dijo que es una cuestión de análisis individual por parte de los ediles “hay quien consideró lo que había desarrollado siendo encargada de despacho le valía”.
19 de enero de 2022, 07:27
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