Con información de Yajaira Gasca y Carmen Pizano

Tras dos intentos fallidos del Gobierno de Guanajuato de instaurar la figura de notario auxiliar, uno de ellos públicamente denunciado por presunta corrupción, Diego Sinhue Rodríguez Vallejo anunció la reforma legal que el gremio esperaba desde hace un año, misma que facilitará a parientes y colaboradores de notarios titulares conseguir su propio fiat -autorización para ser fedatarios públicos-. Entre los personajes que hace unos días consiguieron la licencia para ejercer como notario auxiliar están abogados que aspiraron a un cargo público en las pasadas elecciones: Jorge Marcelino Trejo Ortiz y Alejandro Peña Gallo.

Este 2022 fue el primer año en el que el 95 por ciento de los aspirantes aprobaron el examen para recibir del Gobierno del Estado la licencia de notario auxiliar. 42 personas se registraron, 40 aprobaron, una de ellas no se presentó y otra no aprobó. En 2021 de 43 participantes solo cinco recibieron la licencia. En 2020, el primer año que se convocó a aspirantes, de los 30 participantes ninguno consiguió los 80 puntos que marca la Ley.

Durante el evento público en el que se entregaron las licencias a 40 abogadas y abogados, Diego Sinhue Rodríguez Vallejo adelantó que están por presentar al Congreso del Estado una iniciativa de reforma a la Ley del Notariado para el Estado de Guanajuato con la que se busca que las personas notarias auxiliares se conviertan en automático en aspirantes a conseguir su propio fiat, ahorrándose un examen que la legislación actual establece.

El notario auxiliar es una figura que el Congreso local creó en junio de 2020 con el argumento de solventar el déficit de notarios y notarias que hay en la entidad, pero para poder aspirar la Ley establece que una persona titular de notaría en Guanajuato tendrá que presentar un escrito en el que respalde a su candidato o candidata, compruebe que tiene sobrecarga de trabajo y tener al menos 15 años en funciones. Es así que las personas candidatas a notario auxiliar resultan ser hijos, hijas o parientes de quienes ejercen como fedatarios públicos.

Ilustración de Pinche Einnar

Con la reciente entrega de licencias, actualmente 45 personas están facultadas para ejercer como notarias auxiliares, cinco de la convocatoria de 2021, misma que fue denunciada por participantes que señalaron opacidad y favoritismo, al resultar seleccionados abogados ligados a funcionarios de la Secretaría de Gobierno que estuvieron a cargo del proceso e influyentes notarios en el estado.

Incluso, las personas aspirantes que denunciaron la presunta corrupción hace un año adelantaron las intenciones del gobierno de Diego Sinhue Rodríguez de facilitar la entrega de fiat a notarios auxiliares.

"Nos han dicho que la próxima Legislatura -la actual- hará una nueva reforma a la Ley para que los cinco que eligieron para ser notarios auxiliares puedan brincarse un nuevo examen y convertirse en automático en notarios titulares. Todos son de León, y todos están ligados a un tema partidista", comentó a POPLab una fuente hace un año.

Sin embargo, la propuesta se guardó durante un año por los señalamientos de corrupción que hicieron abogados y abogadas que ahora recibieron de manos del gobernador la licencia para poder ejercer funciones notariales con el respaldo de una notaria o notario titular con su fiat vigente, lo que les permite poder beneficiarse de la reforma anunciada por el gobernador, quien prometió que el próximo año se van a entregar 140 nuevos fiats.

De acuerdo con la secretaria de Gobierno, Libia García Muñoz Ledo, el primer paso para la entrega de las nuevas patentes notariales se dará a finales de este año con la publicación de la convocatoria para que profesionales presenten un primer examen y quienes lo pasen podrán tener el carácter de aspirante a notario. Luego, en enero de 2023 vendrá un segundo examen para que las personas que hayan pasado el primer filtro presenten un segundo examen con el que ya conseguirían su fiat.

Mérito o recompensa; Trejo Ortiz y Gallo obtienen licencias

En el listado de los notarios y notarias auxiliares a los que el Gobierno del Estado otorgó una licencia está Marcelino Trejo Ortiz, quien en 2021 formó parte de la planilla del candidato a presidente municipal de León por Morena, Ricardo Sheffield Padilla. El abogado corporativo renunció a la candidatura un par de meses antes del proceso electoral.

También llama la atención el ex candidato a la presidencia municipal de Silao por el Partido Acción Nacional, Alejandro Peña Gallo, quien fue derrotado por el candidato de Morena, el actual presidente municipal, Carlos García Villaseñor.

Recientemente el presidente del Colegio de Abogados, Marcelino Trejo, fue favorecido con un contrato por 1.8 millones de pesos para cubrir ciento diez días de asesoría legal a la administración de Alejandra Gutiérrez Campos.

Se sabe, por fotografías en las que aparece, que Marcelino Trejo participó en la evaluación para la selección de notarios y notarias auxiliares del año pasado, pero fue una de las 38 personas que no pasaron.

Fotografías especiales

De acuerdo con su perfil profesional en redes sociales, Marcelino tiene 15 años de experiencia en asesoría jurídica, empresarial, económica y administrativa a negocios y empresas dedicadas al área inmobiliarias, transportistas, automotrices y de aeronáutica, entre otros.

Sin embargo, también tiene su historial ligado a la política con el Partido Verde Ecologista de México, Morena y recientemente, de forma extraoficial con Movimiento Ciudadano y sus liderazgos locales.

En 2021, la deserción de Marcelino Trejo a la segunda sindicatura por Morena fue un logro importante de la candidata panista, la hoy alcaldesa Alejandra Gutiérrez, esto al propiciar un desgaste mediático y táctico a las aspiraciones de Ricardo Sheffield, quien buscaba de nueva cuenta la presidencia de León distanciado del panismo que lo colocó en el cargo en la década pasada.

El contrato de prestación de servicios profesionales que hoy presta el abogado para el municipio de León se estableció con la firma legal Rúbrica Abogados y Negocios S.C., de la cual Marcelino Trejo Ortiz aparece como representante legal. En entrevista con este medio, Trejo Ortiz aseguró no ser accionista y solo realizar labores de apoderado.

Este mismo año, Trejo Ortiz anunció en redes sociales su participación en el proceso de designación de notarios y notarias auxiliares y también anunció que 40 de los aspirantes habían aprobado la evaluación.

Por otro lado, Alejandro Peña Gallo fue postulado también durante el pasado proceso electoral para contender por la presidencia municipal de Silao por Acción Nacional. Antes colaboraba como secretario de Ayuntamiento de la administración panista de José Antonio Trejo Valdepeña y previo a este fue colaborador en el área de transparencia del Congreso local.

Reforma facilita a notarios auxiliares conseguir fiat

El Gobierno de Guanajuato tiene al menos 20 años que no realiza un proceso para otorgar fiat, lo que ha provocado un déficit de fedatarios públicos. De acuerdo a los registros de la Dirección de Notarías, de la Dirección General de Registros Públicos de la Propiedad y Notarías, dependiente de la Secretaría de Gobierno, actualmente en Guanajuato se cuenta con 246 notarias y notarios públicos en ejercicio. Estas están distribuidas en 38 de los 46 municipios del estado.

Con este panorama el gobernador pretende que se modifique el procedimiento para nombrar nuevos titulares de notarías.

En el cambio que está por proponer el Ejecutivo estatal al Congreso destaca un apartado que beneficia a los 45 notarios auxiliares: se trata de ahorrarles uno de los exámenes que establece la legislación actual para poder obtener su fiat.

Con la norma vigente, el Ejecutivo está obligado a emitir una convocatoria para seleccionar, a través de un examen, a profesionales con la especialidad en notaría pública que cuenten con el perfil para obtener su fiat, una vez concluido ese proceso, las personas que hayan aprobado el primer examen tendrán que someterse a una nueva evaluación.

La iniciativa de reforma que hará llegar Diego Sinhue Rodríguez al Legislativo en los próximos días quita el primer candado para quienes tienen la licencia de notarios auxiliares, dejándoles como único requisito el presentar el segundo examen.

"Los que hoy son notarios auxiliares ahora puedan tener la calidad de aspirantes, no pasan directo, pero sí ya no tendrían que pasar el filtro del examen", explicó en entrevista la secretaria de Gobierno, Libia García Muñoz Ledo, al exponer algunos de los puntos que incluye la propuesta que está por presentar el Ejecutivo.

La funcionaria estatal comentó que será en los próximos días cuando comience a socializar con todas las fuerzas políticas del Congreso la iniciativa que, dijo, tiene el aval del Colegio de Notarios del Estado, porque se trabajó en ella de manera conjunta.

"Ojalá que en las primeras sesiones del Congreso se presente, se pueda discutir. Yo estaré buscando a los coordinadores parlamentarios para que pueda transitar, porque además ya tiene el aval, el visto bueno de los notarios, porque creemos que puede ser una iniciativa que pueda ser de fácil análisis", comentó.

Otro de los cambios es para que la división de las notarías deje de ser por partidos judiciales, la propuesta incluye que se haga por municipios. "Esto atiende mejor la necesidad de las notarías".

Además, se busca que instancias externas vigilen el proceso para la entrega de los fiats que tiene a su cargo el Ejecutivo a través de la Secretaría de Gobierno, como Transparencia Mexicana. "Lo que queremos es que no vaya a haber ningún tipo de suspicacia y que vengan evaluadoras, organismos con mucha credibilidad".

El Congreso de Guanajuato inicia el periodo ordinario de sesiones el próximo domingo 25 de septiembre.

No más favores a cuates, asegura Diego

“Se acabaron los tiempos en los que el gobernador regalaba fiats a sus amigos, a sus compañeros de partido”, aseguró el gobernador Diego Sinhue Rodríguez Vallejo al entregar licencias para 40 notarias y notarios auxiliares.

Pero al mismo tiempo reconoció que entre los personajes públicos a los que se entregaron licencias había personas de todos los partidos políticos, quienes supuestamente fueron evaluados de forma minuciosa. Además se pretende buscar el consenso de fuerzas políticas para próximas reformas a la Ley del Notariado para el Estado.

“...se acabaron esos tiempos que el gobernador regalaba fiats a sus amigos, a sus compañeros de partido, aquí hay personajes públicos de diferentes partidos políticos, priistas, de Morena y hasta un expretendiente de mi esposa, no hay intereses políticos, partidista personal, con que cumplan su examen”, sostuvo.

Aseguró que se han retirado licencias a personas que han violado o incumplido la legislación en la materia y advirtió que hay más procesos en curso, recordó también que el promedio de edad de personas que tienen vigentes permisos notariales es de 71 años y por lo tanto se requiere una actualización.

En este sentido, anunció que en 2023 se pretende liberar 140 nuevos fiats de notarias y notarios, aunque anticipó que para llevar a cabo este proceso primero se promoverán reformas legales en el Congreso local.

“Si Dios nos da licencia y todo sale bien, tenemos que hacer algunas reformas, estaremos entregando 140 fiats nuevos de los que han quedado vacantes, 140 notarías para nuevos notarios en Guanajuato… ¿Y cómo vamos a hacer este procedimiento? Primero, enviaremos al Congreso una iniciativa que nos va a permitir agilizar el proceso, la entreguemos a la Junta de Coordinación Política para que la suscriban todos los partidos”, adelantó.

Dijo que la evaluación será realizada a través de las plataformas de Ceneval, con la vigilancia de Transparencia Mexicana y la Universidad de Guanajuato.

Revocan fiat a nueve fedatarios

De septiembre de 2018 a la fecha, el Gobierno del Estado ha revocado el fiat a nueve notarios en el estado, tras comprobar que se aprovecharon de la fe pública para incurrir en irregularidades como avalar la compra-venta de bienes inmuebles que terminan en fraude.

Sin revelar los nombres de los notarios a los que se les revocó el fiat, la secretaria de Gobierno, Libia García Muñoz Ledo, mencionó dos de los motivos que han llevado a los fedatarios a perder su patente: la compra-venta sin verificar la identidad de quien hace el trámite o porque las operaciones de la notaría no las realiza el titular, sino una tercera persona que no está autorizada.

POPLab dio a conocer el caso en el que se vio envuelto un reconocido notario de León, José Ciro Guerrero, al validar un documento de identidad falso que permitió un fraude millonario a través de la suplantación de identidad de Ma. Dolores Romo Nava, propietaria de dos terrenos en el fraccionamiento Bosque Azul en León. El veterano José Ciro Guerrero se prestó a escriturar los predios identificando a la supuesta propietaria con un pasaporte falsificado.

Pasaron seis meses antes de que la Secretaría de Gobierno admitiera la denuncia que presentó la persona afectada, tiempo de gracia que le permitió a Ciro Guerrero postular a uno de los cinco notarios auxiliares que obtuvieron su licencia en el cuestionado proceso de 2021.

Aunque la notaría de José Ciro Guerrero sigue operando, la conducta que fue denunciada por la afectada encuadra en uno de los supuestos que Libia García expuso como causal por la que a otros notarios se les ha revocado su fiat.

La secretaria de Gobierno dijo desconocer si existen denuncias penales por conductas de notarios violatorias a la ley; sin embargo, en el caso del titular de la notaría 107 de León se presentó la denuncia ante la Agencia Especializada en Delitos Patrimoniales de la FGE Región A, por suplantación de identidad en la elaboración de la escritura pública 67067 elaborada por José Ciro Guerrero.

"Nosotros como autoridad administrativa lo que podemos hacer es la revocación, ya el particular que podría tener una afectación en su patrimonio podría presentar una denuncia penal", declaró Libia García al ser cuestionada sobre si existen denuncias penales en contra de los notarios a los que se les ha revocado el fiat.

Agregó que existen otros 50 procedimientos, no todos terminan en revocaciones, solo aquellos que se consideran graves, pero existen otras sanciones.

"Lo que es muy claro es lo que ha dicho el gobernador: nosotros estamos haciendo valer la Ley, había algunos procedimientos que se habían quedado ahí, hoy se les está dando continuidad a todos, algunos derivan de quejas ciudadanas".