Autores:
El gobernador Diego Sinhue no cumple con ese principio constitucional al meter en la propuesta para el órgano a Vicente Esqueda, pero diputados avalan perfiles y dictamina a toda prisa
"¡Que recojan los vidrios!" posteó Libia Dennise García Muñoz Ledo el día que recibió la constancia de mayoría y validez que la convierte en la primera mujer que es electa como gobernadora en Guanajuato. Sin embargo, el techo de cristal no se ha roto en todas las áreas de la administración pública estatal.
El gobernador Diego Sinhue Rodríguez Vallejo ha incumplido con la Constitución local en materia de paridad de género, al no garantizar que al menos la mitad de las magistraturas del Tribunal de Justicia Administrativa (TJA) sean ocupadas por mujeres. Incluso, con las últimas tres propuestas que incluye dos perfiles femeninos sigue sin cumplirse con el principio constitucional.
Hace una semana, el gobernador mandó al Congreso local los oficios en los que informa que propone para las salas del TJA a Elvia Oralia del Pilar Durán Isaís, Diana Arce Romero y a Vicente Esqueda Méndez, pero ni con la incorporación de dos mujeres se cumple con el mandato establecido desde hace cuatro años en el artículo 81 de la Constitución, que a la letra dice:
El Tribunal de Justicia Administrativa es un órgano de control de legalidad, para dirimir las controversias que se susciten entre la administración pública estatal y municipal y los particulares, dotado de plena autonomía para dictar sus fallos. De igual forma impondrá las sanciones a los servidores públicos estatales y municipales por responsabilidad administrativa grave, y a los particulares que incurran en actos vinculados con faltas administrativas graves; así como fincar a los responsables el pago de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que deriven de los daños y perjuicios que afecten a la Hacienda Pública estatal o municipal o al patrimonio de los entes públicos estatales o municipales. La Ley establecerá su organización, funcionamiento, integración, procedimientos y en su caso, recursos contra sus resoluciones.
(ADICIONADO, P.O. 24 DE AGOSTO DE 2020)
En su integración se observará el principio de paridad de género.
La reforma constitucional por la paridad se trabajó en la comisión de Gobernación y Puntos Constitucionales en el Congreso local, con Libia García como presidenta, y aunque quedó plasmado en la ley, a cuatro años de distancia todavía no es una realidad.
En los artículos transitorios de la reforma que fue publicada el 24 de agosto de 2020, se establece la obligación que tienen las autoridades de observar la paridad de género de manera progresiva a partir de las nuevas designaciones y nombramientos.
Después de la reforma constitucional, Diego Sinhue Rodríguez propuso a Raquel Barajas Monjarás como titular de sala y fue asignada a la tercera. Ahora con las tres nuevas propuestas que incluye a un varón y dos mujeres, sigue sin cumplirse con la paridad porque habrá cuatro hombres y tres mujeres, una vez que la mayoría panista y el PRI avalen los nombramientos de Vicente Esqueda Méndez, Elvia Oralida del Pilar Durán y Diana Arce Romero.
La diputada local y excandidata a la gubernatura de Movimiento Ciudadano, Yulma Rocha Aguilar, lamentó que por anteponer los intereses políticos que benefician a Vicente Esqueda, el gobernador haya perdido la oportunidad de garantizar un Pleno del TJA conformado en su mayoría por mujeres.
Expuso que el PAN durante años ha asaltado a los órganos jurisdiccionales para beneficiar a sus militantes, lo que demuestra la decadencia del partido político que perdió espacios en el Congreso local y Ayuntamientos durante la pasada jornada electoral.
Rocha Aguilar consideró que el TJA ha sido utilizado como una agencia de colocación panista, muestra de ello es la postulación de Vicente Esqueda y Elvia Oralia Durán; a esta última la criticó por no cumplir con el perfil para ocupar este puesto.
“Por meter a fuerza a Esqueda no van a garantizar el principio de paridad en el Pleno del Tribunal, cuando es un principio constitucional, pero no solamente eso, la propia Ley exige que se tiene que observar el principio de paridad en la integración. Era la oportunidad para que en las propuestas se presentaran tres mujeres".
Yulma Rocha señaló que aunque Guanajuato tendrá a la primera gobernadora de la historia, no se observa la paridad.
TJA sin paridad
Actualmente el Pleno del TJA lo integran las magistradas María Raquel Barajas Monjarás, como titular de la tercera sala; Miriam Ramírez Sevilla, supernumeraria que está de manera provisional en la segunda sala, y los magistrados Gerardo Arroyo Figueroa, en la primera sala; Arturo Lara Martínez, en la sala especializada en combate a la corrupción, y Eliverio García Monzón en la segunda sala y presidente del Tribunal.
En diciembre de 2013 se reformó la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa para incorporar una nueva sala: de ser cinco, ahora son seis salas destinadas a atender las inconformidades que presenta la ciudadanía contra el actuar de las autoridades estatales y municipales.
Con las modificaciones también se estableció que a la persona que ocupe la presidencia del Tribunal no se le asignará una sala para resolver asuntos, sino que se dedicará a atender las funciones como titular del Pleno del TJA.
Diego Sinhue Rodríguez Vallejo se reservó la facultad que tenía desde diciembre para proponer a una persona que ocupara la nueva sala y la segunda que dejará vacante Eliverio García; además, está pendiente el nombramiento de magistratura de la cuarta sala que es ocupada por Miriam Ramírez como supernumeraria.
Después de medio año de la reforma a la Ley Orgánica del Tribunal de Justicia Administrativa y a tres meses de dejar el cargo, el gobernador mandó al Congreso como propuestas para el nombramiento a Elvia Oralia del Pilar Durán, Diana Arce y Vicente Esqueda.
Actualmente son tres magistrados propietarios, pero con la incorporación de Vicente Esqueda que se concretará en la sesión de este jueves, sumarán cuatro varones. Miriam Ramírez dejará la sala para desempeñar otras funciones dentro del Tribunal de Justicia Administrativa, y solo quedará Raquel Barajas. Se podrán sumar los perfiles de Elvia Oralia Durán y Diana Arce, pero la representación de las mujeres se quedará en tres personas.
La asignación de salas con los nombramientos aprobados por el Congreso del Estado la hace directamente el TJA, explicó la diputada Cristina Márquez Alcalá, presidenta de la comisión de Justicia en el Legislativo.
La persona titular del Poder Ejecutivo es la única con facultades para proponer magistraturas en el TJA que pueden estar en el cargo 10 años. Por el Congreso local pasan las propuestas para verificar el cumplimiento de los requisitos legales y dar el aval.
Defiende PAN perfil de Oralia Durán
Convertido en una oficialía de partes del gobernador, el Congreso de Guanajuato desde la comisión de Justicia aprobó en 'fast track' los tres perfiles propuestos por Diego Sinhue Rodríguez Vallejo, que pasaron el primer filtro para que el Pleno pueda votarlos en la última sesión del periodo ordinario de sesiones que se realizará este jueves.
En la sesión de la comisión de Justicia convocada a las 8 de la mañana del martes, la panista Cristina Márquez Alcalá dedicó varios minutos a leer una serie de argumentos técnico-jurídicos para intentar justificar la experiencia de Elvia Oralia del Pilar Durán en materia administrativa, requisito que están obligadas a cumplir las personas propuestas para las magistraturas del TJA.
La abogada ha causado controversia por su parentesco con Carlos Zamarripa Aguirre. Ella es esposa del fiscal general que está por dejar el cargo después de 15 años en el cargo para que la gobernadora electa, Libia García, cumpla con el compromiso que hizo el primer día de campaña de que el fiscal no continuaría durante su mandato.
En la antesala del retiro de Carlos Zamarripa, el gobernador propuso para el TJA a Elvia Oralia del Pilar Durán, quien no tiene experiencia en derecho administrativo ni fiscal, incumpliendo así con los requisitos establecidos en el artículo 13 de la Ley Orgánica del TJA.
Para intentar solventar ese requisito legal, la panista Cristina Márquez señaló que el derecho penal tiene similitudes con el derecho administrativo.
“En el tiempo que la persona propuesta se desempeñó como agente del Ministerio Público… Las funciones del Ministerio Público en aquella época no se constreñían únicamente a la investigación de los delitos y el ejercicio de la acción penal, el Ministerio Público realizaba funciones relacionadas con la defensa de los intereses patrimoniales del estado, asesoría jurídica, defensa de los intereses de menores y discapacitados y representación de los intereses jurídicos en diversas materias”.
Elvia Oralia del Pilar Durán es la única de las propuestas de Diego Sinhue Rodríguez que no tiene la experiencia que establece la legislación como requisito para ser magistrada del Tribunal de Justicia Administrativa.
Además de la postura que asumió Cristina Márquez, Susana Bermúdez Cano también se sumó a la defensa de Elvia Oralia del Pilar frente a las críticas del diputado del PVEM, Gerardo Fernández.
Un fin de semana largo bastó para que los diputados que integran la comisión de Justicia en el Congreso local validaran los perfiles de Vicente Esqueda, Elvia Oralia del Pilar Durán y Diana Arce.
Vicente Esqueda, quien renunció a la Procuraduría de los Derechos Humanos del Estado de Guanajuato (PRODHEG), para asegurar un nuevo cargo público por otros 10 años, ya había sido magistrado del TJA.
En 30 años de existencia de la Procuraduría de Derechos Humanos, ninguna mujer ha estado al frente del organismo.
La presidenta de la comisión de Justicia, la panista Cristina Márquez Alcalá, evitó hablar de la cercanía que tienen con el PAN los tres perfiles que van a llegar al Tribunal de Justicia Administrativa.
En entrevista, señaló que la obligación que tiene la comisión es revisar que cada persona propuesta por el gobernador, Diego Sinhue Rodríguez Vallejo, cumplieran con los requisitos de Ley para ocupar una magistratura.
La tercera propuesta es Diana Arce Romero, abogada que ha trabajado en varias áreas de la administración estatal y es la única con una maestría en Justicia Administrativa. Su último cargo fue en la PRODHEG junto a Vicente Esqueda.
El gobernador Diego Sinhue Rodríguez envió al Congreso las tres propuestas el miércoles pasado; el jueves se informó sobre los escritos en la sesión de Pleno; el viernes lo recibió la comisión de Justicia, y después del fin de semana que incluyó el lunes de puente, los diputados del PAN y PRI presentes en la sesión determinaron que los tres aspirantes cumplieron con los requisitos legales.
La premura en la comisión de Justicia para aprobar el cumplimiento de los requisitos legales obedece a que este jueves termina el periodo ordinario de sesiones de la Legislatura, y aunque se podría convocar a un periodo extraordinario entre los meses de julio y agosto, optaron por concretar los nombramientos, que pasarán con el voto de la mayoría panista y el apoyo del PRI.
26 de junio de 2024, 17:20
Explora más contenido de este autor
Descubre más artículos y perspectivas únicas